L’Économie Tanzanienne Post-Nyerere: Entre l’Étau du FMI et les Promesses du Néolibéralisme
Après le départ à la retraite de Nyerere de la présidence, un nouveau chapitre s’est ouvert pour la Tanzanie sous la direction du président Ali Hassan Mwinyi. En 1986, Mwinyi a pris la décision d’accepter les conditions posées par le Fonds monétaire international (FMI), ce qui a débloqué un soutien financier, apportant un certain répit à une économie agraire en proie à des difficultés.
Pourtant, cette bouffée d’oxygène venant du FMI n’a pas mis fin aux pressions exercées par le FMI et la Banque mondiale sur le gouvernement tanzanien. Ces institutions internationales ont continué à pousser la Tanzanie à ouvrir davantage son commerce frontalier et à adopter une économie ouverte. Une tendance qui s’est répandue dans de nombreux autres pays africains au cours des années 1990, bien plus que dans d’autres régions du monde.
Les partisans du néolibéralisme ont fait valoir que la dérégulation des prix et la concurrence sur le marché libre stimuleraient la croissance en garantissant les « bons » prix pour les intrants agricoles et des prix plus élevés pour les agriculteurs. L’idée était que cela inciterait ces derniers à améliorer leur efficacité, à produire davantage et à investir pour augmenter leur productivité.
La libéralisation des marchés a ouvert de nouvelles opportunités, mais aussi créé des défis. Elle a donné naissance à une expansion de l’économie informelle dans les zones rurales et urbaines, offrant des moyens de subsistance, même s’ils étaient souvent précaires et mal rémunérés. Les restrictions sur l’achat de denrées alimentaires de base ont été assouplies¹, incitant de nombreuses personnes en milieu rural à se tourner vers le commerce et les services pour gagner leur vie². Cette transition a souvent impliqué la participation de tous les membres du ménage en âge de travailler.
Dans ce contexte, les hommes, chefs de famille, dont les revenus tirés de la production de cultures d’exportation avaient diminué, ont cherché des sources de revenus alternatives. Les femmes et les jeunes des zones rurales, qui étaient auparavant en grande partie en dehors de l’économie monétaire, se sont joints à cette course pour contribuer aux dépenses de base des ménages³. Outre le commerce et les services, de nombreux agriculteurs ont également cherché de nouvelles sources de revenus en se tournant vers l’exploitation de l’or et des pierres précieuses dans les régions riches en ressources minérales du pays.
Ces initiatives économiques spontanées des membres des ménages ruraux ont fait partie d’un processus de dé-agrarisation, où l’unité familiale paysanne a perdu de sa cohérence. Les membres de la famille se sont lancés individuellement dans des activités génératrices de revenus, ce qui a eu des implications économiques et sociales importantes. La plupart des ménages ont commencé à diversifier leurs activités, combinant des emplois non agricoles avec des pratiques agricoles de subsistance de base.
Cette diversification des sources de revenus a permis de garantir un certain niveau de revenu et de sécurité, tout comme les agriculteurs diversifiaient leurs cultures pour faire face aux aléas météorologiques et à la volatilité des prix. Les commerçants et les mineurs expérimentés étaient les plus susceptibles d’accumuler de la richesse.
Cependant, cette différenciation croissante des revenus a fragmenté le tissu social des communautés et a affaibli la cohésion de la paysannerie en tant que classe sociale unifiée ayant des intérêts politiques et économiques communs. Ironiquement, ces changements profonds au sein de la paysannerie tanzanienne dans les années 1980 et 1990 ont été largement négligés dans la littérature scientifique. Les débats des années 1970 sur la nature de la paysannerie tanzanienne sont tombés dans l’oubli. La plupart des écrits se sont concentrés sur les stratégies d’adaptation face aux politiques d’ajustement structurel (PAS), mettant en avant la diversification des revenus**.
Il est indéniable que la Tanzanie a été contrainte de s’éloigner des bases politiques, économiques et sociales de son modèle agraire d’origine, abandonnant ainsi les plans visionnaires de Nyerere***. Au lieu de prendre la tête du développement, la Tanzanie a suivi le courant en acceptant les politiques génériques des institutions financières internationales en matière de PAS et de néolibéralisme. La politique nationale de développement a laissé la place à la rigueur budgétaire et à des projets de lutte contre la pauvreté, alors que la population faisait face à des circonstances de plus en plus difficiles, à des perspectives déclinantes pour les pratiques agricoles traditionnelles et à un accès limité aux méthodes de production agricole améliorées suite à l’abandon du soutien gouvernemental à l’agriculture.
Arlenis Ali
¹Bryceson, D. F. (1993). Liberalizing Tanzania’s food trade: public and private faces of urban marketing policy 1939-88. https://www.cabdirect.org/cabdirect/abstract/19931803480²Bryceson, D. F. (1994). Easing Rural Women’s Working Day in Sub‐Saharan Africa. Development Policy Review, 12(1), 59-68
https://www.researchgate.net/…/Easing-Rural-Womens…³Bryceson, D. F. (2002). The Scramble in Africa: Reorienting Rural Livelihoods,World Development https://doi.org/10.1016/S0305-750X(02)00006-2*Bryceson and Jønsson (2010). Gold Digging Careers in Rural East Africa: Small-Scale Miners’ Livelihood Choices http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2009.09.003**Havnevik (1980) was one of the first researchers to identify the importance of income diversification for Tanzanian peasantries***Havnevik, K.J., & Isinika, A.C. (2010). Tanzania in Transition: From Nyerere to Mkapa.
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